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全国扶贫开发2016年扶贫对象动态调整和建档立卡信息采集培训班

10月19日至20日,在湖北武汉举行全国扶贫开发2016年扶贫对象动态调整和建档立卡信息采集培训班,国务院扶贫办副主任欧青平出席培训班,并就扶贫对象动态调整工作作讲话。全国28个省主管建档立卡、信息采集工作的副主任、业务处长、业务骨干约150人参加培训。

湖北省、内蒙古自治区、辽宁省、重庆市4个省区市扶贫办主任或副主任介绍了各自扶贫开发建档立卡工作情况,28个省区市及兵团扶贫办领导就动态调整和信息采集工作中遇到的问题逐一发言,国务院扶贫办信息中心副主任陆春生就扶贫开发信息化建设规划,建档立卡和信息化建设历程、进展情况、扶贫办正在开展的工作作介绍;国扶办信息中心王文明副处长就信息采集表中新增加、调整的内容作填写说明;北京均安科讯技术有限公司李佳就数据清洗工作流程、数据清洗内容、数据清洗规则、数据清洗策略等作介绍,并报告了证件号码清洗情况,学人智库《全国扶贫开发信息系统业务管理子系统网》(https://www.unjs.com)。

参会人员进行讨论

培训班上,对贫困人口退出管理作了明确讲解。贫困人口退出,以各省2016年年初提出的减贫计划为依据,以户为单位,以农户家庭人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且实现“两不愁、三保障”为主要衡量标准,严格按照村“两委”组织民主评议、村“两委”和驻村工作队核实、农户认可、村级公示无异议、乡级公告和在扶贫开发信息系统中标注销号的程序、对2016年已脱贫的贫困人口实行退出管理。

对返贫人口和新增贫困人口纳入管理作了明确。要严格按照贫困人口识别标准、方法和程序,对因灾、因病、因学等原因返贫的贫困人口,以及符合贫困人口标识标准的新增贫困人口全部纳入扶贫开发信息系统。新增贫困人口的纳入要以符合条件的低保户、残疾人口家庭以及虽然收入达标,但“两不愁、三保障”问题未解决的贫困家庭为重点对象。

建档立卡信息采集录入:采集对象包括2015年底未脱贫的贫困户、2014年和2015年已标脱贫户、以及2016年新增贫困户。

贫困户、脱贫户、返贫户信息采集录入、仅采集和录入发生变化的信息;对新增贫困户采集录入所有信息。

在进行贫困人口退出中,虽然农户家庭人均纯收入超过国家扶贫标准,但没有实现吃穿不愁(包括安全饮用水)以及义务教育、基本医疗、住房安全没有保障的贫困户不退出;虽然享受了扶持政策,但当年扶贫成效不显著的贫困户不退出。

欧青平对以上工作进行了强调:一是动态调整、数据采集、贫困退出是今年扶贫开发工作的一次大考,是今年的核心工作,要全力以赴做好动态调整、贫困退出、数据采集工作,这个事关脱贫目标能否实现,每年要开展督察巡查,如果今年的这些工作做好了,未来几年的扶贫开发工作就能站稳脚跟。二是程序规范。如何进出,程序不能少,一定要走民主程序,想方设法让贫困户认定。三是应纳尽纳,非贫困县、贫困村这些盲点、死角区的贫困户、贫困人口要扫除掉。四是数据录入必须在全国系统录入,各省不能再在省内系统录入,要坚持全国数据大集中。五是第三方评估是为了满足3月份中央对各省党政一把手考核作准备,国家不出台评估办法,也不要求各省开展第三方评估,各省自己决定是否开展第三方评估。


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